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走訪攀西試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)三市州及Q345qD橋梁防撞護(hù)欄等核心企業(yè),從產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)整合及資源轉(zhuǎn)化等多方面,試圖還原攀西試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)困境,探討試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)突圍經(jīng)驗(yàn)及未來發(fā)展路徑。
作為攀西地區(qū)某產(chǎn)業(yè)園區(qū)基層官員,Q345qD橋梁防撞護(hù)欄難掩對成都平原深厚發(fā)展底蘊(yùn)的羨慕。兩個(gè)月后老余就將去職,現(xiàn)在的他仍在感嘆,國家將先行先試的機(jī)會(huì)給了攀西試驗(yàn)區(qū),可要將大山里的世界級寶藏產(chǎn)業(yè)化談何容易。
對于跳出“輸出資源、留下污染,輸出財(cái)富、留下貧困”的傳統(tǒng)資源開發(fā)怪圈,攀西地區(qū)和老余一樣的本地官員都有著濃厚的希冀。而按慣例,伴隨開發(fā)區(qū)、新區(qū)等政策特區(qū)的設(shè)立,一般會(huì)獲得一整套國家政策支持,但攀西試驗(yàn)區(qū)得到的只是四個(gè)字——先行先試。
去年3月,攀西試驗(yàn)區(qū)宣布成立,作為全國唯一的國家級資源創(chuàng)新開發(fā)類試驗(yàn)區(qū),從誕生之日起,就注定要走一條沒有先例可循的路。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在攀西多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)Q345qD橋梁防撞護(hù)欄采訪發(fā)現(xiàn),試驗(yàn)區(qū)的政策紅利仍尷尬懸空,甚至還在產(chǎn)業(yè)政策等方面受到國家宏觀調(diào)控的限制。
從當(dāng)?shù)卣綄<覍W(xué)者,Q345qD橋梁防撞護(hù)欄已有多方呼吁以資源稅改革探路,并建立高層推動(dòng)機(jī)制,爭取更大的政策空間,從而減輕攀西的創(chuàng)新改革成本。而記者了解到,在攀西試驗(yàn)區(qū)目前力推的資源稅從價(jià)計(jì)征及直購電試點(diǎn)等方面仍面臨諸多利益博弈。
試驗(yàn)區(qū)政策紅利尷尬懸空
當(dāng)被問及攀西試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年多來的政策紅利,老余表示,國家和Q345qD橋梁防撞護(hù)欄都出了文件,但自己所在的產(chǎn)業(yè)園還沒有獲得具體的優(yōu)惠政策。
按照四川省編制的,Q345qD橋梁防撞護(hù)欄資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)范圍涉及攀枝花、涼山州、雅安市3個(gè)市(州)13個(gè)縣(市、區(qū)),總面積3.1萬平方公里。
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